Page 773

نظریه آزادی ،ایران و دین محمدعلی جنت خواه دوست 773 بر این ،اساس گذار به یک پارادایم جدید در نظام بانکی ضروری به نظر می رسد .در این ،پارادایم هر بانک باید مسئوليت کامل حفظ ارزش ارز خود را بر عهده گيرد و بقای آن در گرو اعتماد سپرده گذاران و عملکرد واقعی آن در اقتصاد باشد . چنين ،ساختاری مکانيزم های بازار را به گونه ای فعال می کند که ،ناکارآمدی فساد یا رفتارهای فرصت طلبانه به طور طبيعی به خروج بنگاه از بازار منجر شود. در ،نتيجه سودآوری بانک ها نه از مسير دسترسی به رانت های ،پولی بلکه از طریق ارتقای بهره،وری افزایش ،شفافيت بهبود کيفيت خدمات و جلب اعتماد مشتریان حاصل خواهد شد . تحقق این هدف مستلزم اعطای اختيارات کافی به بانک ها در کنار تحميل مسئوليت کامل نسبت به پيامدهای عملکرد آن،ها به ویژه در قبال ارزش پول منتشره است. بانک ناسالم، اگر با پول مردم، تورم، بانک مرکزی یا بودجه نجات داده شود، در واقع زیان خود را به جامعه منتقل کرده است. این کار نه نجات اقتصاد، بلکه پاداش دادن به سوءمدیریت، رانت و خلق اعتبار بی پشتوانه است.

در نظم آزاد، بانک حق دارد وارد بازار شود و حق دارد شکست بخورد. اما شکست بانک باید حقوقی، شفاف، قابل داوری و غيرسياسی باشد.

در این فرایند، عواید زمین های مشاع، دارایی های غیرضروری دولت، بخشی از درآمد نفت در دوره گذار، و بازپس گیری رانت ها می تواند برای محافظت از سپرده گذاران خرد و جلوگیری از شوک اجتماعی به کار رود؛ اما اصل نباید نقض شود: زیان بانک، ملک مردم نیست.

۱۰.۲ . صندوق های بازنشستگی در چارچوب اصالحات ساختاری ،اقتصاد واگذاری بنگاه های اقتصادی به ،کارکنان شامل بنگاه های وابسته به صندوق های بازنشستگی نيز می شود .این امر کليه صندوق،ها از جمله صندوق تأمين اجتماعی و نهادهای وابسته نظير شرکت سرمایه گذاری تأمين اجتماعی (شستا) ، و نيز سایر صندوق ها مانند ،فوالد شهرداری و راه آهن را در بر می گيرد. بر اساس این ،رویکرد بنگاه های زیرمجموعه این صندوق ها باید از طریق مجموعه ای از اقدامات ،اصالحی از جمله بخشودگی بدهی ،ها تسهيالت دریافتی از بانک های خصوصی و ،دولتی تعهدات ،دولتی و انتقال کامل دارایی های مشهود و نامشهود به ،کارکنان بازآرایی شوند .در ،نتيجه کارکرد صندوق های بازنشستگی به تعهد اصلی آن،ها یعنی پرداخت مستمری ،بازنشستگان تقليل می یابد و دارایی های عملياتی آن ها از ساختار صندوق خارج می شود. برای مدیریت این ،گذار یکی از ابزارهای ،کليدی فراهم سازی امکان بازخرید تعهدات بازنشستگی است .در این ،چارچوب افراد می توانند با دریافت مبلغی ،مشخص از نظام بازنشستگی دولتی خارج شوند . این منابع می تواند به صندوق های بازنشستگی خصوصی یا شرکت های بيمه منتقل شده و در قالب قراردادهای ،بلندمدت خدمات مستمری ارائه گردد.